Standplaats: 'S-GRAVENHAGE
Duur: zsm - 17-05-2028
Optie tot verlenging: Ja
Reageren voor: 30-10-2026
Organisatie:
De VNG
Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale
overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we
in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen
onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd
vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de
vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.
De VNG bestaat uit verschillende onderdelen en/of dochterbedrijven. VNG Bureau is het
onderdeel dat zich bezighoudt met belangenbehartiging en het versterken of ondersteunen van
beleid voor de gemeenten. Daarnaast zijn de ondersteunende teams (van Communicatie en
Bedrijfsvoering, inclusief het programma Samen1VNG) hier ondergebracht.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten 3/10
Bedrijfsvoering
VNG Bedrijfsvoering bestaat uit de teams Financiën & Control (FC), Human Resources (HR),
Inkoop, Business-Support, Facilitaire Dienstverlening en Change. Er vindt momenteel een
grootscheepse doorontwikkeling plaats om de dienstverlening van Bedrijfsvoering naar een hoger
niveau te brengen. Hiervoor is het tijdelijke team Change in het leven geroepen, bestaande uit de
changemanager Bedrijfsvoering en een aantal projectleiders. Het grootste deel van de
ontwikkelactiviteiten wordt vanuit team Change georganiseerd, in samenwerking met
medewerkers van de andere bedrijfsvoeringsteams. Daarnaast worden enkele
ontwikkelactiviteiten buiten team Change uitgevoerd. Alle ontwikkelactiviteiten zijn recent
overgegaan van het analysestadium naar het stadium van ontwikkelen/uitwerken en
implementeren.
Concerncontrol
Concerncontrol is een zelfstandige eenheid binnen Bedrijfsvoering, naast de
bedrijfsvoeringsteams. Concerncontrol is de rol die de leiding van de VNG op het strategische
concernniveau gevraagd en ongevraagd voorziet van een breed, diep en onafhankelijk inzicht in
en advies over:
- financiële gezondheid;
- rechtmatigheid;
- checks and balances;
- prestaties en doelmatigheid;
- compliance;
- checks and balances;
- integraliteit en samenhang tussen organisatiedoelen;
- verantwoording;
- bijbehorende scenario's, kansen en risico's.
De concerncontroller monitort de p&c-cyclus en bewaakt de opvolging van aanbevelingen van
audits, accountantscontroles en onderzoeken. Concerncontrol heeft een onafhankelijke rol?
Financial Control en Businesscontrol
Financial control en businesscontrol maken deel uit van team FC. Tot op heden is er geen scherp
onderscheid gemaakt tussen financial control en businesscontrol. Het accent heeft steeds gelegen
op financial control. Er is behoefte aan een doorontwikkeling van businesscontrol om beter aan te
sluiten op de behoeften.
Doel van de opdracht
Er is een doorontwikkeling van concerncontrol nodig. Om die mogelijk te maken, moeten echter eerst de randvoorwaarden worden ingevuld: een ecosysteem met bouwstenen in processen/werkwijzes, systemen en organisatiestructuren rondom de concerncontroller. De opdracht aan de transitiemanager bestaat uit het realiseren van een ecosysteem waarin een toekomstige concerncontroller zijn/haar werk kan doen, en een doorontwikkeling van concerncontrol kan gaan plaatsvinden. De transitiemanager is als het ware een pre-kwartiermaker die aan een kwartiermaker concerncontrol voorafgaat.
Inhoud van de opdracht
De transitiemanager levert op basis van de bestaande nulmetingen en analyses praktisch werkende (geïmplementeerde) oplossingen op. Geïmplementeerd betekent dat de oplossingen aan het eind van de opdracht vaste routine geworden zijn in de reguliere processen. Tijdens de opdracht levert de transitiemanager (als pre-kwartiermaker) op afroep resultaten van concerncontrol. De resultaten van dit deel van de opdracht zullen bestaan uit beoordelingen en adviezen op strategisch concernniveau in de vorm van documenten die van een mondelinge toelichting voorzien worden.
Tot de benodigde oplossingen voor het ecosysteem rondom concerncontrol behoort ook een effectief werkend taakveld businesscontrol. Tot nu toe heeft de nadruk gelegen op financial control. Er dient een effectieve werkwijze ontwikkeld te worden én de informatievoorziening moet zodanig zijn dat de businesscontrollers hierin voldoende ondersteund worden. De toegevoegde waarde van de businesscontrollers ontstaat doordat zij de feitelijke cijfers vertalen in prognoses, kansen en risico's, handelingsmogelijkheden en scenario's die aansluiten op het perspectief, de belangen en de kennis van managers en directeuren.
De hiërarchische leiding over businesscontrol blijft bij de teammanager Finance & Control. Voor de duur van de opdracht ligt de functionele leiding over businesscontrol bij de transitiemanager, zodat die de doorontwikkeling kan vormgeven.
Afbakening scope
Een deel van de verbeteringen waarvoor de transitiemanager verantwoordelijk is, heeft betrekking hebben op onderdelen waarop al een ontwikkel- of verbetertraject plaatsvindt onder leiding van de changeorganisatie. Dat geldt bijvoorbeeld voor het genereren van informatie in het idu-proces (idu = instroom, doorstroom en uitstroom van personeel), formatie & bezetting, en het ontwikkelen van het datawarehouse. In die gevallen levert de transitiemanager niet een totaaloplossing voor het wegnemen van alle knelpunten op het betreffende proces/systeem/onderdeel, maar alleen de elementen (bijvoorbeeld proces(deel)stappen of detailwijzigingen in een systeeminrichting) die aanvullend nodig zijn om ook de randvoorwaarden voor concerncontrol te realiseren. De teammanagers en de projectleiders van de change blijven verantwoordelijk voor de doorontwikkeling op andere onderdelen. Ook de contactpersonen voor externe leveranciers blijven ongewijzigd, de transitiemanager neemt die rollen niet over.
De transitiemanager is bevoegd om, voor zo ver noodzakelijk voor het behalen van de resultaten, functioneel opdracht te geven aan medewerkers van FC en HR. Opdrachten kunnen bijvoorbeeld bestaan uit het verzamelen van informatie, het geven van input/feedback of het doorvoeren van wijzigingen in systemen en processen. Als de transitiemanager hiervan gebruik maakt, dienen de opdrachten aan de volgende eisen te voldoen:
• De betreffende teammanager wordt vooraf geïnformeerd;
• Ook de uitvoerend medewerkers worden geïnformeerd;
• De opdrachten zijn volledig en uitsluitend gericht op verbeteringen in het ecosysteem rondom concerncontrol;
• De omvang van de opdrachten is beperkt en werkt niet verstorend voor de reguliere werkzaamheden;
• Wijzigingen in processen worden vastgelegd in de bestaande procesbeschrijvingen en gecommuniceerd aan de afdeling.
Functie-eisen:
Het ingediende cv moet aantonen dat aangeboden kandidaat minimaal beschikt over onderstaande eisen.
Aantoonbaarheid kan blijken uit het weergeven van de behaalde opleidingen, werkervaring of
referentieprojecten in ingediend cv.
Informatie die niet of onvoldoende duidelijk en aantoonbaar uit het cv blijkt, kan niet worden meegenomen in
de beoordeling.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten 7/10
Minimaal afgeronde WO-opleiding op het gebied van (Bedrijfs-)Economie en/of
Financiën;
Minimaal acht jaar ervaring als transitie-/verandermanager in complexe publieke
organisaties;
Minimaal acht jaar ervaring met het uitvoeren van trajecten op zowel financiële
bedrijfsvoering (harmonisatie, systemen, control) als HR (analyse, verbetering,
formatie/capaciteit);
Minimaal acht jaar ervaring met de aansturing en doorontwikkeling van Bedrijfsvoering
binnen publieke organisaties.
Kennis van het ontwikkelen en implementeren van een concrete visie op
Bedrijfsvoering is een must in deze rol
Wensen:
punten
Aantoonbare werkervaring als
manager/directeur
Bedrijfsvoering en/of
concerncontroller
Aantoonbaar in cv
2 of minder opdrachten = 0
punten
3 opdrachten = 8 punten
4 opdrachten = 15 punten
5 opdrachten = 23 punten
6 opdrachten of meer = 30
punten
30 punten
De aangeboden kandidaat
heeft aantoonbare
werkervaring in de vorm van
een referentie met het
opstellen en uitvoeren van
een plan van aanpak
specifiek voor
verbeterplannen voor Finance
en HR als onderdeel van
Bedrijfsvoering.
Referentie is een soortgelijke
opdracht dat blijkt uit CV.
Aantoonbaar in cv
Geen referentie = 0 punten
1 referentie = 3 punten
De aangeboden kandidaat
heeft aantoonbare
werkervaring met het
doorontwikkelen van de
governance en de
werkprocessen voor
verantwoordingen in een
omgeving met verschillende
(interne en externe)
stakeholders
Aantoonbaar in cv
De aangeboden kandidaat
heeft aantoonbare kennis en
werkervaring met de
aansturing van
verandertrajecten op het
terrein van Bedrijfsvoering.
Aantoonbaar in cv
Geen referentie = 0 punten
1 referentie = 10 punten
Heeft aantoonbare ervaring in
het zelfstandig opstellen van
een implementatieplan
waarbij externe
ontwikkelingen in
bedrijfsvoering concreet
worden vertaald en
geïmplementeerd in de
organisatie.
Referentie is een
vergelijkbare opdracht dat
blijkt uit CV.
Aantoonbaar in cv
Geen referentie = 0 punten
1 referentie = 3 punten