Voor COA is JS Consultancy op zoek naar een Directeur Opvang & Begeleiding. Dit betreft een functie voor 36 uur per week, per z.s.m. voor een periode van 9 maanden (met optie tot verlenging).
Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) is verantwoordelijk voor de opvang en begeleiding van asielzoekers en bereidt hen voor op een toekomst in Nederland of daarbuiten. Het COA is als zelfstandig bestuursorgaan onderdeel van de migratieketen en werkt samen met een groot aantal partners , zoals de IND, de Dienst Terugkeer en Vertrek , de ministeries van AenM, JenV, BZK, OCW en SZW, provincies en gemeenten (en hun koepels), politie, Kmar, DJI, woningcorporaties, Nidos, Vluchtelingenwerk, diverse internationale organisaties en veel vrijwilligers. Samen met deze partijen werkt het COA aan:
•het bieden van genoeg menswaardige opvang en het flexibel op- en afschalen;
•het stimuleren en in staat stellen van bewoners om zelfredzaam te zijn;
•het transparant en voorspelbaar opereren en het creëren van maatschappelijke meerwaarde en draagvlak.
Het werk bij het COA is uitdagend en divers. Onder meer door de variërende instroom van asielzoekers en het voortdurend zoeken naar een goede balans tussen gevraagde en beschikbare capaciteit. Door de behoefte om de asielketen te flexibiliseren. Door vraagstukken op het gebied van de aanpak van overlast, integratie en participatie. Door de ambitie om verschillende duurzaamheidsdoelstellingen te behalen binnen het COA. En doordat het thema asiel en migratie doorgaans onder een politiek en maatschappelijk vergrootglas ligt, hetgeen tot de nodige dynamiek leidt. Van medewerkers bij het COA wordt professionaliteit verwacht en om te handelen met inachtneming van de vier kernwaarden binnen het COA: menswaardig, open, samen en resultaatgericht.
De directie Opvang & Begeleiding (O&B) is verantwoordelijk voor de uitvoering van de kerntaken opvang (inclusief verstrekkingen), begeleiding en in-, door-, en uitstroom van bewoners, inclusief logistiek en capaciteitsbeheer. Deze uitvoering vindt plaats op grond van de Wet COA en binnen de door bestuur en directieteam vastgestelde kaders en te realiseren doelstellingen en resultaten.
De directie Opvang & Begeleiding bestaat uit circa 6300 fte. De directeur is verantwoordelijk voor het goed functioneren van de regiomanagers, voor de managers met specifieke portefeuilles als logistiek, bijzondere opvang en hervestiging.
De interim-directeur werkt op basis van een zelfstandige overeenkomst en voert de opdracht uit binnen een aantal kaders, doelstellingen en resultaatafspraken, ontleend aan onder meer:
•de missie en visie van het COA
•de meerjarenstrategie 2020-2025 (en de actualisering daarvan voor de periode 2026-2030)
•het geldende jaarplan 2025 en het nog vast te stellen jaarplan 2026 en bijbehorende begrotingen
•de opdrachtformulering voor de organisatieontwikkeling binnen de directie O&B (‘Grip op ontwikkeling’)
De interim-directeur, tevens opdrachtnemer, werkt onder aansturing van het bestuur van het COA, en legt verantwoording af aan de bestuursvoorzitter van het COA. Opdrachtnemer werkt samen in een collegiaal directieteam, met de directeur Bedrijfsvoering en de directeur Vakontwikkeling en -ondersteuning (V&O). De directeur Vakontwikkeling en Ondersteuning (V&O) is verantwoordelijk voor het formuleren van beleids- en uitvoeringskaders. De directeur Bedrijfsvoering is verantwoordelijk voor de bedrijfsvoeringsafdelingen: Vastgoed en Facilitair, ICT, HR&O, Financiën en Informatiediensten. De interim-directeur O&B draagt gedurende de interim-periode zorg voor de operationele aansturing van het managementteam van de directie O&B, waarbij o.a. eenduidigheid in de toepassing van COA-brede kaders, een goede onderlinge samenwerking en resultaatgerichtheid belangrijke uitgangspunten zijn, net als een veilige werkomgeving en aandacht voor integriteit.
De directeur stuurt 9 regiomanagers (reguliere opvang en bijzondere opvang), een afdelingsmanager bewonerslogistiek en manager directieondersteuning aan. De focus van het MT O&B is gericht op het uitvoering geven aan de wettelijke taak van het COA gericht op veilige opvang en begeleiding van bewoners. Daarbij is het van belang dat medewerkers vanuit hun vakmanschap op een dusdanige manier samenwerken dat de resultaten voldoen aan de doelstellingen van de organisatie. De directeur zorgt binnen het MT O&B voor een veilige omgeving waarin je elkaar kunt aanspreken op houding en gedrag als randvoorwaarde voor een goede samenwerking. Daarnaast moet de directeur O&B sturen op de dagelijkse operatie waarbij het regio- en het locatiemanagement de taak hebben om de uitvoering te leiden. De directeur O&B heeft een belangrijke rol om bij te sturen bij escalaties dan wel opdrachten of verzoeken van de opdrachtgever om te zetten naar de uitvoering. Indien dit tot problemen leidt wordt de directeur O&B geacht die aan het bestuur voor te leggen met consequenties en liefst in combinatie met een voorstel voor oplossingsrichtingen.
Specifiek aandachtspunt is het herstellen van helderheid in de governance binnen de directie O&B en in de samenwerking met andere directies. De opdracht is om hierin een sturende rol in te nemen, gericht op het versterken van structuur, rolvastheid in taken en verantwoordelijkheden, eenduidigheid in de uitvoering en transparantie in de aansturing.
De directeur O&B is samen met de directeur Bedrijfsvoering en directeur V&O verantwoordelijk voor de vertaling van de strategie en het te voeren tactisch beleid. De directie realiseert het behalen van de doelstellingen van het COA, formuleert en realiseert het COA jaarplan en adviseert het bestuur over organisatiebrede strategische vraagstukken. Het is van belang dat er een goede afstemming is met de directie Bedrijfsvoering en directie V&O om integraliteit in besluitvorming en uitvoering te waarborgen. De directieleden hebben hierin vanwege het collegiaal directieteam een verbindende en faciliterende rol.
De directeur is verantwoordelijk voor de opvang en begeleiding van bewoners die onder verantwoordelijkheid van het COA vallen en voor het bieden van passende opvang en optimale leefbaarheid en veiligheid op locaties (voor bewoners en medewerkers). Asielzoekers worden op een adequate en kwalitatief hoogwaardige manier begeleid. Daarnaast zijn veiligheid en integriteit belangrijke thema’s binnen de uitvoering waar de directeur O&B een belangrijke rol in heeft.
De directeur is verantwoordelijk voor in-, door- en uitstroom van asielzoekers en voor plaatsing op de meest geschikte locatie met een minimum aan verhuisbewegingen. Opvangplekken zijn efficiënt (conform norm) bezet met aandacht voor een optimaal mogelijke leefomgeving. Een goede samenwerking met ketenpartners is cruciaal: asielzoekers zijn tijdig uitgeplaatst naar best passende gemeenten. Daarnaast is er een gezamenlijke verantwoordelijkheid met de directie Bedrijfsvoering ten aanzien van voldoende capaciteit (voldoende bedden en opvanglocaties) voor de bewoners binnen de uitvoering.
Het is tevens de verantwoordelijkheid van de directeur om er zorg voor te dragen dat de doelgroep uitgenodigde vluchtelingen goed voorbereid zijn op hun komst naar Nederland. Alle Asielzoekers worden op de juiste manier en tijdig geregistreerd.
De directeur O&B is contracteigenaar van alle uitvoeringscontracten(zo’n 64 waarvan een aantal zeer grote contracten) op het gebied van opvang en begeleiding, zodat medewerkers hoogwaardige en optimale begeleiding kunnen bieden. Het contractbeheer is belegd bij de manager directieondersteuning.
De groei van het COA , de druk op de capaciteit en de politiek dynamische omgeving maakt dat de directie O&B is gestart met een veranderprogramma ‘Grip op ontwikkeling’. De planning is dat er in het najaar een concept inrichtingsplan gereed moet zijn.Door de groei van het COA van de laatste jaren is veel aandacht nodig voor organisatieontwikkeling, zowel op het gebied van werkwijze, rolvastheid, houding en gedrag als ook ontwikkeling in de structuur. Op basis van reeds uitgezette opdrachten is het van belang dat de directeur O&B sturing geeft aan de reeds ingezette trajecten. Daarnaast zijn er in verhouding veel medewerkers met een relatief kort dienstverband. Dit vraagt extra aandacht voor professionele onboarding en (door)ontwikkeling op vakmanschap. Samenwerking met de directie V&O en BV is hierin cruciaal om vanuit ieders expertise toe te werken naar de resultaatdoelstellingen.
Als interim-directeur ben je verantwoordelijk om namens de directie in de diverse projecten (o.a. integrale veiligheid, kwaliteitskader) een coördinerende rol op te pakken met als doel het waarborgen van samenhang, benodigde sturing en voortgang binnen het MT O&B. Resultaatsturing is belangrijk binnen de directie en het COA, waarbij gestuurd wordt via de A3 methodiek.