Standplaats: BREDA
Duur: 16-11-2026 - 15-11-2027
Optie tot verlenging: Ja
Reageren voor: 06-11-2026
Project:
Projectmanager Placemaking 't Zoet
Introductie
Voor het programma CrossMark / 't Zoet zoekt de afdeling Ruimte en Vastgoedontwikkeling een zelfstandig opdrachtnemer voor de projectmatige realisatie van Placemaking 't Zoet.
't Zoet betreft de grootschalige transformatie van het voormalige suikerfabriekterrein tot een hoogstedelijk, gemengd woon-werkgebied. Placemaking heeft als doel het gebied al vóór de definitieve bebouwing tot leven te brengen, de identiteit van 't Zoet te laden en bij te dragen aan de gebiedsontwikkeling, het Innovatiedistrict Breda en stedelijke doelstellingen voor economie, cultuur, ontmoeting en leefkwaliteit.
Er ligt een integraal projectplan waarin programma, ruimtelijke en planologische uitwerking, civiele maatregelen, marketing, communicatie en participatie in samenhang zijn georganiseerd. De opdracht richt zich op het zelfstandig verder uitwerken en realiseren van deze integrale lijn en het opleveren van de hieronder beschreven producten en resultaten.
De opdrachtnemer vervult met deze opdracht geen bestaande, structurele functie binnen de gemeentelijke organisatie. De inzet is tijdelijk en specifiek gericht op het realiseren en opleveren van de in deze opdracht beschreven projectresultaten.
De opdracht
De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het binnen de overeengekomen kaders, planning en budget realiseren van de resultaten van Placemaking 't Zoet. Deze inhuuropdracht heeft een initiële looptijd van 12 maanden, met een verlengingsoptie van 12 maanden.
De opdrachtgever bepaalt de doelstellingen, randvoorwaarden, beschikbare middelen en gewenste eindresultaten. De opdrachtnemer bepaalt zelfstandig op welke wijze de opdracht wordt ingericht en uitgevoerd en welke aanpak, werkmethoden en tussenstappen nodig zijn om de overeengekomen resultaten te realiseren.
De opdracht bestaat uit het realiseren en opleveren van:
• Een geactualiseerd en geoperationaliseerd integraal projectplan Placemaking 't Zoet, inclusief doelstellingen, afbakening, fasering, organisatie, GROTICK-beheersing en aanpak.
• Samenhangende en besluitrijpe voorstellen voor de programmalijnen Innovatiepark Breda, het Icoon/de publiekstrekker en de overige gebiedsprogrammering.
• De vertaling van de identiteit van 't Zoet, Ruw, Dichtbij en Adaptief, naar een herkenbaar placemakingconcept, concrete programmalijnen, activiteiten, ruimtelijke ingrepen en toetsbare randvoorwaarden.
• Een integrale planning en fasering met concrete mijlpalen, go/no-go-momenten en benodigde besluitmomenten.
• Besluitrijpe voorstellen waarin de ruimtelijke, planologische, juridische, milieutechnische, civieltechnische en beheerstechnische haalbaarheid van programmatische initiatieven inzichtelijk is gemaakt.
• Een financiële strategie met budgetverdeling, kasritmes, voorbereidingskosten, investeringen en eventuele aanvullende financieringsmogelijkheden.
• Besluitrijpe voorstellen voor projecten, investeringen, budgetverdeling, aanbestedingen, tijdelijke functies, evenementen, beheer en benodigde maatregelen in infrastructuur en openbare ruimte.
• Een stakeholder-, participatie-, marketing- en communicatiestrategie.
• Periodieke resultaat- en voortgangsrapportages waarin de realisatie van de overeengekomen producten, mijlpalen, budgetten, risico's, planning en kwaliteit inzichtelijk wordt gemaakt en eventuele afwijkingen worden voorzien van een advies of voorstel voor bijsturing.
Uitvoering en sturing
De opdracht wordt resultaatgericht verstrekt. De opdrachtgever stuurt uitsluitend op de overeengekomen resultaten, producten, kwaliteitseisen, mijlpalen, budgettaire kaders en oplevermomenten en niet op de dagelijkse uitvoering van de werkzaamheden. De opdrachtgever geeft geen inhoudelijke of organisatorische instructies over de dagelijkse uitvoering van de werkzaamheden.
De opdrachtnemer organiseert de uitvoering zelfstandig en bepaalt naar eigen professioneel inzicht de werkwijze, planning van de eigen werkzaamheden, prioritering, inzet en wijze van samenwerking die nodig zijn om de overeengekomen resultaten te behalen.
Afstemming met de opdrachtgever vindt plaats voor zover dit noodzakelijk is voor:
•
• De beoordeling en acceptatie van opgeleverde producten en resultaten;
• Besluitvorming die uitsluitend door de opdrachtgever of het gemeentebestuur kan plaatsvinden;
• Het vaststellen of wijzigen van scope, budget, randvoorwaarden en mijlpalen;
• Het bespreken van risico's en afwijkingen die gevolgen hebben voor de overeengekomen resultaten.
Deze afstemming heeft niet het karakter van dagelijkse werkverdeling, toezicht op de uitvoering of hiërarchische aansturing.
Fasering, producten en oplevermomenten
De opdracht wordt uitgevoerd in vier resultaatfasen: initiatief, definitie, ontwerp en uitvoering.
Per fase zijn vooraf beoogde producten, resultaten en oplevermomenten bepaald. De opdrachtgever beoordeelt de opgeleverde producten aan de hand van de overeengekomen resultaten en kaders. De opdrachtnemer is zelfstandig verantwoordelijk voor de wijze waarop deze resultaten tot stand komen.
Fase 1 - Initiatief
Oplevering: uiterlijk 1 maart 2027
Op te leveren producten:
•
• Een geactualiseerd integraal projectplan Placemaking 't Zoet, gereed voor bestuurlijke besluitvorming;
• Een herkenbaar en samenhangend overkoepelend placemakingconcept, inclusief uitgangspunten en positionering;
• Een integrale planning met fasering, mijlpalen, go/no-go-momenten en benodigde besluitmomenten;
• Een geactualiseerde GROTICK-analyse, inclusief belangrijkste risico's en voorgestelde beheersmaatregelen.
Resultaat fase 1: een besluitrijp inhoudelijk, organisatorisch en financieel kader op basis waarvan de opdrachtgever kan besluiten over het vervolg van de opdracht.
Fase 2 - Definitie
Oplevering: uiterlijk 1 juli 2027
Op te leveren producten:
•
• Een financiële strategie, inclusief budgetverdeling, financiële uitgangspunten en kasritmes;
• Een bestuurlijke routekaart met benodigde besluitvormingsmomenten;
• Een uitgewerkte stakeholder- en participatiestrategie;
• Een uitgewerkte marketing- en communicatiestrategie;
• Een geactualiseerde integrale planning met producten, mijlpalen en besluitvormingsmomenten voor de volgende fasen.
Resultaat fase 2: een samenhangend en financieel onderbouwd kader waarmee de opdrachtgever besluitvorming over de verdere uitwerking kan laten plaatsvinden.
Fase 3 - Ontwerp
Oplevering: uiterlijk 1 oktober 2027
Op te leveren producten:
•
• Een besluitrijp uitvoeringsplan voor Innovatiepark Breda;
• Een besluitrijp uitvoeringsplan voor het Icoon/de publiekstrekker;
• Een besluitrijp uitvoeringsplan voor de overige gebiedsprogrammering;
• Per uitvoeringsplan een beschrijving van doelstellingen, resultaten, randvoorwaarden, benodigde besluiten, planning, financiële consequenties en belangrijkste risico's;
• Een geactualiseerde integrale planning en GROTICK-analyse op basis van de voorgestelde uitvoeringsscenario's.
Resultaat fase 3: besluitrijpe uitvoeringsvoorstellen op basis waarvan de opdrachtgever bepaalt welke onderdelen naar realisatie gaan.
Fase 4 - Realisatie en oplevering
Oplevering: 31 oktober 2028
Deze fase richt zich op het realiseren en opleveren van de resultaten waarvoor de opdrachtgever op basis van de voorgaande fasen opdracht tot realisatie heeft gegeven.
Op te leveren resultaten:
• 3 concrete programmatische placemakingresultaten ter invulling van de programmalijnen Innovatiepark Breda, het Icoon/de publiekstrekker overeenkomstig de goedgekeurde uitvoeringsplannen;
• Per gerealiseerde interventie of activiteit een aantoonbare oplevering ten opzichte van het betreffende uitvoeringsplan;
• Periodiek geactualiseerde rapportages over planning, financiën, mijlpalen en GROTICK-aspecten;
• Besluitrijpe voorstellen wanneer tijdens de uitvoering aanvullende bestuurlijke besluitvorming noodzakelijk blijkt;
• Uiterlijk bij afronding van de opdracht een overdraagbaar projectdossier, bestaande uit ten minste het besluitenlogboek, risicodossier, actuele planning, budgetbewaking, relevante contracten, voortgangsrapportages en afspraken voor de vervolgfase.
Resultaat fase 4: realisatie en aantoonbare oplevering van de overeengekomen placemakinginterventies en een compleet overdraagbaar projectdossier.
De initiële looptijd van de opdracht is tot het einde van fase 3. Het is onze intentie om de opdracht daarna te verlengen tot en met de oplevering van fase 4.
Governance en samenwerking
De opdracht wordt uitgevoerd in de context van de programmaorganisatie van 't Zoet. Voor het realiseren van de resultaten is samenwerking en afstemming nodig met verschillende gemeentelijke disciplines en externe partijen.
De opdrachtnemer organiseert zelfstandig de voor het bereiken van de overeengekomen resultaten noodzakelijke afstemming met onder andere Stedelijk Beleid, Ruimte en Vastgoedontwikkeling (RUIVO), Stadsingenieurs Breda (SIB), ondernemers, kennisinstellingen, culturele partijen, bewoners, initiatiefnemers, marktpartijen, Breda Marketing en overige gebiedspartners.
De betrokken gemeentelijke medewerkers en externe partijen blijven verantwoordelijk voor hun eigen werkzaamheden, expertise en bevoegdheden. De opdrachtnemer geeft geen hiërarchisch leiding aan gemeentelijke medewerkers, stuurt hen niet aan vanuit een personele verantwoordelijkheid en heeft geen personele verantwoordelijkheid voor deze medewerkers. De rol van de opdrachtnemer is uitsluitend gericht op het realiseren van de overeengekomen projectresultaten en het zelfstandig organiseren van de hiervoor noodzakelijke inhoudelijke samenhang en afstemming.
De opdrachtnemer neemt daarbij geen bestaande structurele positie binnen de gemeentelijke lijn- of programmaorganisatie over. De verantwoordelijkheid van de opdrachtnemer is afgebakend tot de overeengekomen opdracht en de daarbij behorende producten, resultaten en oplevermomenten.
De opdrachtgever stuurt uitsluitend op de opdracht en de overeengekomen resultaten. Daarbij wordt gekeken naar:
•
• Tijdige oplevering van de afgesproken producten;
• Kwaliteit en bruikbaarheid van de resultaten;
• Realisatie van overeengekomen mijlpalen;
• Voortgang ten opzichte van de overeengekomen planning;
• Financiële kaders en budget;
• Projectrisico's en afwijkingen;
• Realisatie van het overeengekomen eindresultaat.
De opdrachtgever stuurt uitsluitend op resultaten, mijlpalen, budgetten en oplevermomenten en niet op de dagelijkse uitvoering van de werkzaamheden. De opdrachtgever bepaalt niet hoe, wanneer of in welke volgorde afzonderlijke werkzaamheden worden uitgevoerd, behoudens overeengekomen deadlines, noodzakelijke besluitmomenten en andere objectieve projectrandvoorwaarden.
De opdrachtnemer legt periodiek verantwoording af over de voortgang van de resultaten en mijlpalen, niet over de dagelijkse wijze waarop de werkzaamheden zijn verricht.
De opdrachtnemer rapporteert eenmaal per maand op hoofdlijnen over de voortgang van de overeengekomen resultaten, producten, mijlpalen, planning, budget en belangrijkste risico's. De rapportage is gericht op de beheersing en voortgang van de opdracht. De rapportage bevat geen verantwoording over de dagelijkse inrichting of uitvoering van de werkzaamheden.
Wanneer een afwijking gevolgen heeft voor een overeengekomen resultaat, oplevermoment, budget of andere contractuele randvoorwaarde, legt de opdrachtnemer zelfstandig een voorstel voor bijsturing of besluitvorming voor aan de opdrachtgever.
Eindresultaat
Aan het einde van de opdracht zijn de volgende resultaten gerealiseerd en/of opgeleverd:
• Een vastgesteld en uitvoerbaar integraal projectplan Placemaking 't Zoet met heldere scope, governance, rollen, middelen, planning, risico's, prioriteiten, afhankelijkheden en besluitmomenten.
• Besluitrijpe uitvoeringsplannen voor Innovatiepark Breda, het Icoon/de publiekstrekker en de gebiedsprogrammering, inclusief ruimtelijke, juridische en financiële onderbouwing.
• Een herkenbaar placemakingconcept en de daaruit voortvloeiende overeengekomen programmering.
• Een bestuurlijke routekaart, integrale planning en actuele GROTICK-beheersing.
• Een werkbare samenwerkings- en governancestructuur waarin rollen, verantwoordelijkheden, afhankelijkheden en besluitmomenten voor de betrokken disciplines zijn vastgelegd.
• Besluitrijpe en financieel onderbouwde voorstellen voor prioritaire placemakingactiviteiten en fysieke maatregelen, inclusief planning, dekking, risico's en beheerconsequenties.
• Een actuele stakeholder-, participatie-, marketing- en communicatiestrategie met duidelijke rollen voor gemeente, Breda Marketing en externe partners.
• 3 aantoonbaar gerealiseerde programmatische placemakinginterventies ter invulling van de programmalijnen Innovatiepark Breda, het Icoon/de publiekstrekker, overeenkomstig de goedgekeurde uitvoeringsplannen.
• Een beheerst en overdraagbaar projectdossier met besluitenlogboek, risicodossier, planning, budgetbewaking, relevante contracten, voortgangsrapportages en afspraken voor de vervolgfase.
Praktisch
•
• Duur van de opdracht: 12 maanden, met een verlengingsoptie van 12 maanden.
• Omvang: gemiddeld 32 uur per week.
• Werkgebied: Breda.
• Hybride uitvoering: ja.
De overeengekomen omvang betreft de geraamde inzet die nodig is voor realisatie van de opdracht en vormt geen vast werkrooster. De opdrachtnemer bepaalt, binnen de overeengekomen oplevermomenten, projectafspraken en noodzakelijke overleg- en besluitmomenten, zelfstandig de inrichting van de werkzaamheden en de plaats van uitvoering.
Functie-eisen:
U bent akkoord met de actuele versie van de inhuurvoorwaarden van Flex West-Brabant, welke te vinden zijn op de homepage (voorafgaand aan het inloggen) van Flex West-Brabant. We wijzen er hierbij nog expliciet op dat het door Opdrachtnemer aangeboden Tarief all-in is, excl. BTW. Dat betekent dat alle mogelijke kosten (incl. de verrekening van de fee kosten) in het tarief inbegrepen zijn, tenzij om Opdrachtgever moverende redenen ook andere kosten separaat in rekening gebracht mogen worden hetgeen dan reeds in deze Aanvraag opgenomen is.
Voor de inzet van zzp'ers heeft de gemeente Breda een contract met Haert BV (onderdeel van Driessen). Zij verzorgen voor ons het zzp- contractmanagement. Haert BV gaat namens de gemeente Breda het contract met de zzp'er (en evt. bemiddelend intermediair) aan. De zzp'er gaat uren registreren in Flex West-Brabant en stuurt de factuur naar Haert BV. Met uw inschrijving verklaart u akkoord te zijn met het zzp-contractmanagement via Haert BV.
Bevestigt u hierbij dat met het tarief dat u gedurende de opdracht hanteert deze norm niet overschrijdt?
NB: Mocht gedurende de looptijd van de opdracht deze norm overschreden (dreigen te) worden, dan is opdrachtgever gerechtigd de opdracht per direct eenzijdig te ontbinden.
Kandidaten die intern op deze aanvraag reageren krijgen bij gebleken geschiktheid voorrang op externe werving. In dat geval wordt de aanvraag geannuleerd. Met uw inschrijving bent u akkoord met deze eis.
Inschrijver verklaart kennis te hebben genomen van de bijgevoegde 'Aanvullende arbeidsvoorwaarden / inlenersbeloning' en zal deze voorwaarden toepassen indien de opdracht aan inschrijver wordt gegund: Bekijk document (via Ctrl+Klik)
Breda VOG adviseurs- en managersfunctie.
Om bij de gemeente Breda te komen werken, stellen wij een verklaring omtrent gedrag verplicht. Met uw inschrijving verklaart u zo spoedig mogelijk na gunning van de opdracht een VOG (van de door u voorgestelde kandidaat) te uploaden in het digitaal dossier van de kandidaat in Flex West-Brabant. Het betreft een VOG met screeningsprofiel 11, 12, 13, 22, 41 en 53.
De kosten voor het aanvragen van de VOG kunnen eenmalig gedeclareerd worden via de urenregistratie in Flex West-Brabant.
Let op: Als binnen een termijn van 3 weken geen geldige VOG wordt geüpload, wordt de urenregistratie van de ingehuurde medewerker geblokkeerd en behouden wij ons het recht voor de opdracht per direct te beëindigen.
De inhuur wordt gebaseerd op het in de uitvraag opgegeven aantal uren per week. Gedurende de inhuurperiode kunnen omstandigheden wijzigen, waardoor een ander aantal uren per week gewenst is. Indien deze situatie zich voordoet, worden in onderling overleg en in alle redelijkheid en billijkheid afspraken gemaakt over wijziging van het aantal uren per week.
Met uw inschrijving verklaart u zich hiermee akkoord.
Uw kandidaat heeft minimaal een afgeronde hbo-opleiding in de richting ruimtelijke ontwikkeling, planologie, bestuurskunde, economie, cultuur, gebiedsontwikkeling of een aantoonbaar vergelijkbare richting.
Uw kandidaat heeft minimaal 10 jaar aantoonbare ervaring als projectmanager van complexe stedelijke ontwikkelopgaven.
Uw kandidaat heeft aantoonbare ervaring met het integraal verbinden van programmering, communityvorming, positionering en communicatie met ruimtelijke, planologische, juridische en civieltechnische randvoorwaarden.
Uw kandidaat heeft aantoonbare ervaring met project- en programmabeheersing, waaronder scope, planning, fasering, financiën, risico's, kwaliteit, inkoop, participatie, communicatie en bestuurlijke besluitvorming.
Uw kandidaat heeft aantoonbare ervaring binnen een gemeentelijke en politiek-bestuurlijke omgeving, met meervoudig opdrachtgeverschap en met het aansturen van multidisciplinaire teams, deelprojectleiders en externe partners.
Wensen:
Uw kandidaat beschikt bij voorkeur over een afgeronde wo-opleiding in ruimtelijke ontwikkeling, planologie, bestuurskunde, economie, cultuur, gebiedsontwikkeling of een aantoonbaar vergelijkbare richting.
Uw kandidaat heeft bij voorkeur ruime ervaring als projectmanager van complexe placemaking- en stedelijke ontwikkelopgaven in een politiek-bestuurlijke context.
Uw kandidaat heeft bij voorkeur aantoonbare ervaring met een integrale placemakingaanpak waarin programma, innovatie, cultuur, evenementen, communityvorming en gebiedspositionering zijn verbonden met ruimtelijke haalbaarheid en uitvoering.
Uw kandidaat heeft bij voorkeur in de afgelopen vijf jaar aantoonbare ervaring met advisering van directie, college en/of gemeenteraad én met het zelfstandig opstellen van integrale projectplannen en besluitvormingsdocumenten voor complexe stedelijke programma's.
Het cv bevat bij voorkeur relevante en verifieerbare referenties voor vergelijkbare projectmanagementopdrachten op het gebied van placemaking, stedelijke programmering of gebiedsontwikkeling uit de afgelopen vijf jaar, inclusief organisatie, contactpersoon en contactgegevens.
Uw kandidaat kan starten op de startdatum van deze opdracht/aanvraag.