Standplaats: 'S-GRAVENHAGE
Duur: 01-09-2025 - 31-08-2028
Optie tot verlenging: Ja
Reageren voor: 08-08-2025
Organisatie:
Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale
overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we
in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen
onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd
vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de
vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten 3/10
Opdrachtkarakter: Het betreft een afgebakende projectopdracht (geen reguliere functie) die wordt uitgevoerd door een zelfstandige jurist (ZZP'er).
Inhoud van de opdracht: De opdracht richt zich op het leveren van juridisch advies bij het ontwerpen en implementeren van wet- en regelgeving binnen het beleidsveld asiel en migratie. Bij deze adviesopdracht ligt bijzondere aandacht op de gevolgen van nationale en Europese wet- en regelgeving voor gemeenten. Van de juridisch beleidsadviseur wordt verwacht dat hij of zij actuele en voorgenomen wetgeving analyseert, daarover een onderbouwd juridisch advies opstelt, en deze duiding vertaalt naar de gemeentelijke uitvoeringspraktijk.
Een belangrijk onderdeel van de opdracht is het beoordelen van de juridische implicaties van onder meer de volgende wetsvoorstellen en beleidsontwikkelingen:
• Intrekking van de Spreidingswet (voorgenomen) - de juridische gevolgen bekijken indien deze wet wordt ingetrokken.
• Afschaffing van de taakstelling (voorgenomen) - analyseren wat het schrappen van de huisvestingstaak voor statushouders betekent.
• Asielnoodmaatregelenwet - beoordelen van de reikwijdte en impact van deze wet op gemeenten.
• Aanpassingen in de Huisvestingswet (m.b.t. statushouders) - nagaan hoe voorgestelde wijzigingen gemeenten raken.
• Wet- en regelgeving rondom Oekraïense ontheemden - duiden van regels voor de opvang en ondersteuning van Oekraïense vluchtelingen.
• Wetsvoorstel Versterking regie op de volkshuisvesting - juridisch toetsen op implicaties voor lokale huisvesting van asielmigranten/statushouders.
• Wet goed verhuurderschap - evaluatie en mogelijke aanpassing juridisch beoordelen, specifiek waar het verhuur aan arbeidsmigranten van onzelfstandige woonruimte betreft.
• Regelgeving arbeidsmigratie - beoordelen van diverse maatregelen gericht op arbeidsmigranten, waaronder:
• Inschrijving van arbeidsmigranten in de Basisregistratie Personen (BRP).
• Invoering van specifieke huurcontracten voor arbeidsmigranten.
• De Wet toelating terbeschikkingstelling arbeidskrachten (WTTA) en de gevolgen daarvan voor gemeenten.
Daarnaast dient de adviseur ook andere relevante (voorgenomen) wetten, beleidsstukken, EU-verdragen en implementaties te toetsen op juridische consequenties voor de Nederlandse gemeentelijke uitvoeringspraktijk van asiel- en migratiebeleid. Gezien de politieke dynamiek is het aannemelijk dat zich tijdens de opdrachtperiode nieuwe relevante wetgeving zal aandienen die eveneens onder deze opdracht valt.
Om deze opdracht goed te kunnen uitvoeren vallen ook onderstaande verantwoordelijkheden binnen de opdracht:
• Bestuderen en beoordelen van wetsvoorstellen en wetswijzigingen op het gebied van asiel en migratie, inclusief het analyseren van juridische kaders en de uitvoerbaarheid voor gemeenten.
• Opstellen van juridische adviezen met focus op de gevolgen en praktische implicaties van nieuwe wet- en regelgeving voor de gemeentelijke uitvoeringspraktijk.
• Geven van mondelinge toelichtingen op de bevindingen en adviezen in verschillende overleggen - zowel intern binnen VNG als extern met gemeenten en ketenpartners.
• Gesprekken voeren met gemeenten om juridische aandachtspunten en knelpunten in de uitvoering te inventariseren en te adresseren.
• Opstellen van handreikingen en notities ter ondersteuning van de gemeentelijke praktijk, zodat gemeenten goed voorbereid zijn op inwerkingtreding van nieuwe regelgeving.
• Vertegenwoordigen van VNG in relevante overleggen (bijvoorbeeld bijeenkomsten met ministeries, wetsevaluaties of uitvoeringstoetsen) om de juridische standpunten en belangen van gemeenten te verdedigen.
• Adviseren van interne gremia (de tijdelijke commissie Asiel en Migratie, het VNG-bestuur, de directie en de programmanager Asiel en Migratie) over juridische aspecten, bevindingen en risico's.
• Verzorgen van presentaties en bijdragen aan bijeenkomsten of congressen (waar nodig) om kennis te delen over nieuwe ontwikkelingen en juridische duidingen in het asiel- en migratiebeleid.
Functie-eisen:
Uit het cv en of de aangeleverde motivatiebrief blijkt minimaal dat de aangeboden
kandidaat aantoonbaar (door opleidingen, cursussen, werkervaring, voorbeeldprojecten
et cetera.) beschikt over:
Minimaal afgeronde WO rechtenstudie;
Minimaal 6 jaar werkervaring als jurist in de afgelopen 10 jaar;
Minimaal 4 jaar werkervaring als jurist voor of bij (een) gemeente(n) in de afgelopen 10
jaar;
Minimaal 3 jaar werkervaring met juridische advisering in de rol van jurist op het gebied
van migratievraagstukken in de afgelopen 6 jaar.
Competentieprofiel opdrachtnemer
Tijdens de selectiegesprekken wordt getoetst of de zelfstandig opererende jurist over de
volgende, project-gerichte competenties beschikt:
Onafhankelijk juridisch analytisch vermogen
Kan zonder hiërarchische sturing complexe wet- en regelgeving doorgronden, de uitvoerbaarheid
voor gemeenten beoordelen en op eigen gezag tot heldere, toetsbare conclusies komen.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten 7/10
Krachtige schriftelijke en mondelinge adviesvaardigheid
Levert zelfstandig, in eigen stijl en planning, beknopte maar robuust onderbouwde adviezen,
handreikingen en presentaties die direct als project-deliverable kunnen worden overgedragen aan
VNG en gemeenten.
Strategische omgevingssensitiviteit
Herkent en weegt bestuurlijke, politieke en maatschappelijke signalen vroegtijdig, vertaalt deze
onafhankelijk naar risico- en kansenanalyses voor de opdracht.
Netwerkgericht samenwerken op gelijkwaardige basis
Bouwt en onderhoudt een relevant netwerk (gemeenten, ministeries, koepels) op eigen initiatief;
schakelt als gelijkwaardig gesprekspartner, nooit in ondergeschikte rol, en bevordert
kennisuitwisseling ten bate van het project.
Zelforganiserend resultaat- en tijdsturend vermogen
Plant, prioriteert en levert alle overeengekomen deliverables binnen afgesproken termijnen,
anticipeert op ad-hoc wijzigingen in wetgevingsprocessen en besluit zelfstandig over inzet van tijd
en middelen om projectdoelen te behalen.
Vereniging van Nederlandse Gemeenten 8/10
Wensen:
Werkervaring als jurist voor of
bij (een) gemeente(n) in de
afgelopen 10 jaar; Aantoonbaar
in cv en motivatie
0-5 jaar = 0 puntentot 6 jaar = 20 puntentot 7 jaar = 40 punten
>7 jaar = 100 punten
30%
Aantoonbare werkervaring met
het zelfstandig uitvoeren van
juridische analyses van
wetsvoorstellen met bestuurlijke
impact, inclusief het opstellen
van adviesnota's of
handreikingen voor overheden
of belangenorganisaties
Aantoonbare kennis van en
werkervaring met (één of meer
van) de volgende wetten:
Spreidingswet
Asielnoodmaatregelenwet
Huisvestingswet
Tijdelijke Wet Oekraïne
Wet goed verhuurderschap
Wet Bassiregistratie
personen
Aantoonbare werkervaring met
het opereren in een politiek-
bestuurlijke context en het
voeren van overleg met of
namens gemeenten, inclusief
advisering aan directies of
bestuurlijke gremia